城市新语｜城市人才之争，这回在“农村”
上周
成都宣布将培养、引进一批
爱农业、懂技术、善经营的“成都农匠”
并将“成都农匠”纳入人才序列
为其提供资金支持、项目扶持等政策保障和职称评审、
住房租赁等方面的优先待遇
引发各界关注
天府粮仓国家现代农业产业园
事实上，不仅是成都，包括北京、广州、杭州在内的一大批大中小城市都在结合各自特色，培育自己的“大国农匠”——不管是“大国农匠”，还是“农业经理人”“农业经纪人”“农业CEO”……称呼各不相同，但其指向，都是那些“爱农业、懂技术、善经营”的专门人才。
城市新语梳理发现，近年来，越来越多的地区开始意识到乡村经营的重要性，与之相伴的则是“谁来经营”的人才拷问。而加快培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的乡村专业人才队伍，正是乡村振兴从乡村建设走向乡村经营的现实答案。
早在过去几年中，已有诸多地方开始探路——2019年，浙江省淳安县下姜村向全国发出“英雄帖”，招聘农业职业经理人；同年，杭州余杭区由政府出面，统一面向全国招揽“乡村CEO”；去年，济南广发“英雄帖”，为农村招聘职业经理人……“三农”领域，人才涌动。
市场需求量达150万人
“农村CEO”成了香饽饽
01
根据人社部的分析报告，未来5年，我国对农业职业经理人的需求总量达150万人左右。
乡村振兴，人才先行。党的二十大报告提出了“加快建设农业强国”的目标，要求“扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”。在新形势下推动现代农业发展，呼唤更多与之相适应的高素质现代农业从业者，需要更多“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民。
2022年11月，农业农村部等八部门提出，“十四五”期间，要培育一支服务乡村振兴的乡村工匠队伍。
2023年7月，农业农村部等七部门提出，到2025年底，在全国认定百名乡村工匠大师、设立百个大师传习所，认定千名乡村工匠名师、设立千个名师工作室。
随着乡村工匠培育、支持、评价、管理体系正在逐步形成，各地涌现出了一大批引领农民、发展农村、托起农业的生力军。
浙江省“千名乡村CEO培养计划”，首期招收100名学员的计划一经推出，顿时引发社会关注，吸引近千人报名。
城市新语梳理发现，“农村CEO”这一新兴职业从最初的寂寂无闻到引发热议，再到报名者接踵而来，也不过两三年时间。
植物工厂里，工作人员正在查看水稻的长势情况
瞄准乡村人才缺口
各地纷纷“出手”
02
去年底，吉林省农业生产一线的300名“田秀才”“土专家”，获评第二批乡村振兴人才高级职称。
广东、山东、河北、浙江等地也为扎根乡村的“田秀才”“土专家”评职称，吸引人才凝心聚力在乡村振兴中建功立业。
挖掘现有乡土人才的同时，培养一支“爱农业、懂技术、善经营”的“大国农匠”，势在必行。
北京今年提出，实施乡村振兴人才支持计划、青春建功行动计划，培育100名乡村产业振兴带头人和一批“神农领军英才”，开展新型农业经营主体带头人经营管理能力培训。并通过农村创业创新大赛，开展农村实用人才优秀创业项目评选资助，培育一批农村创业创新带头人。
天津、厦门、成都等地，也纷纷出台培养农业职业经理人的措施。天津提出，打造一支与天津市农业农村现代化相适应，能够引领一方、带动一片的乡村产业振兴带头人“头雁”队伍。
到2025年，厦门要以家庭农场主、农民合作社带头人、农业龙头企业骨干和农业社会化服务能手等新一代青年为重点，着力培育农业“创客”，造就一批懂技术、善经营、会管理的高素质农民。成都则要培育一支以5万名农业职业经理人为引领、拥有40万人以上规模的高素质农民人才方阵。
数字乡村发展是乡村振兴的战略方向。城市新语梳理发现，诸多城市在培养乡村振兴人才时，都不约而同地找到了数字乡村人才的缺口。
今年9月，广东深入实施“百千万工程”，计划三年为广东省乡村持续培养超过1000名满足未来乡村发展需求的经营型人才，针对性补强乡村运营、管理、农业农村数字化人才缺口，预计三年将培育超千名农村职业经理人。
今年，浙江提出，鼓励有条件的地区聘请乡村职业经理人，引入懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队参与乡村运营。同时，鼓励有条件的强村公司实行职业经理人聘用制。
“数字乡村”已连续6年被写入中央一号文件。去年，中央网信办、农业农村部等十部门印发《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出部署安排，并提出，到2025年数字乡村发展取得重要进展。由此看来，乡村急需的复合型、经营型人才，插上“数字化”的翅膀，必将更受欢迎。
培育“大国农匠”，全国各地还广泛探索政府、高等院校、培训机构、乡村工匠工作站、企业等多方协同的“农匠”培育机制。
比如北京，北京农技协依托北京农学院，深入实施“五个一百”行动，即一百名高水平“土专家”培育行动、一百名专家教授链接乡村产业“头雁”行动、一百家高素质农民实践培训基地建设行动、一百个高品质农业研学基地提升行动、一百个美丽休闲乡村科技赋能行动。
苏州在全市推进农业农村人才定向委托培养工程，明确到2025年，全市定向委培生总数将达1800名以上，这支新生力量所发挥的作用必定“肉眼可见”。近年来，武汉实施“乡村合伙人”计划，开展“在外能人大走访”活动，吸引近千名有产业、有资金、有项目的人才返乡创办实业，组织“武汉农匠”农民技能大赛。
礼遇“大国农匠”
农业从业者受到更大重视
03
从对新型职业农民的认定，到鼓励农民考职业技能证书，再到“大国农匠”竞技评选，农民的社会认同感、职业荣誉感不断提升，各类投身农业农村的从业者受到更多礼遇和重视。
2021年，广东在全国首创开展乡村工匠专业人才职称评定工作，两年间，近万名工匠获得职称。截至2022年11月初，山东共有7347名农民，获得了初级、中级、高级新型职业农民职称。有专家表示，探索建立农民职称评审体系，迈出了构建农业专业人才梯队的关键一步。
随着职称评定而来的，还有贷款、子女教育、购房、医疗等方面的其他“礼遇”——
浙江对长期扎根农村的农匠，建立职称评审绿色通道，符合条件者可直接申报相应职称，鼓励各地开发针对乡村工匠的信贷产品，并在授信额度、贷款利率和贷款期限等方面给予优惠，促进乡村工匠发展特色企业；在申请劳模、先进工作者等评选表彰活动中，对乡村工匠予以适当倾斜，对国家级乡村工匠大师、国家级乡村工匠名师、省级乡村工匠名师子女教育、购房、医疗等方面给予优惠，鼓励各地多渠道建设乡村工匠名师专用房。同时，支持鼓励将乡村工匠纳入各地人才管理，享受相应政策待遇。
成都则对农业职业经理人在金融支持、社会保障等方面予以保障。比如，金融方面，可通过“农贷通”平台给予最高100万元贷款授信；对在成都市从事生猪养殖、现代种业等的，还给予全额贴息，每人每年度贴息总额最高50万元；社会保障方面，农业职业经理人以企业职工参加养老保险，享受补贴累计不超过60个月。
在武汉，对长期稳定吸纳乡村人才就业的新型农业经营主体，在申报市、区农业项目时优先考虑；鼓励农业生产经营服务的相关从业者参加职称评审，对获得职称的乡村技术人才，可以给予专项资助；返乡创业农业企业招用的技术技能人才、经营管理人才及高层次人才，可以根据相应类别纳入市级人才引进政策支持范围。
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